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4月6日，省委常委、省国资委党委书记胡衡华一行来我集团调研。省国资委副主任樊建军、省国资委改革改组处处长邓林、监事会四办事处处长邓德贵、省国资委改革改组处副处长简政等陪同调研。

集团党委书记、董事长叶新平汇报企业改革改制工作情况，党委副书记、总经理周友文、党委副书记陈克军、副总经理谈毅以及相关单位、总公司各管理部室主要负责人参加调研会。

胡衡华书记指出，此次调研主要是了解湖南建工改革改制情况，听取企业的想法和建议，进一步明确相关事项，同时也对下一阶段工作提出要求，他强调：

一是要下定决心。要加快推进湖南建工改革工作，成为省管企业样板，走在全省国有企业改革前列。要为企业有新的发展而改革，把改革看成必由之路，高度统一思想，建立机制体制，解决好人员的安置等问题；要在三年左右搭建成现代企业框架，向优秀的建筑施工企业学习借鉴。

二是要坚定目标。要着重强调改革目标，找到对标的标杆。湖南建工的改革优势在于有对标，可以把一些省属施工企业作为标杆，特别要向体制机制上做得好的企业瞄准、学习；在具体改制目标中，在总公司由全民所有制企业改造为国有独资公司方面，要保留建工品牌，打造品牌效应。要把握时间节点，保7月、争6月完成挂牌工作，在注重质量的同时也要将相关事项同步往前赶，尽早完成任务。在压层级、减法人工作方面，要进一步细化方案，明确细节，将各项任务做细做好。2017是布局年，2018年是优化年，明年要减少1-2家二级机构，形成末尾合并激励机制，湖南建工要带头把层级压下来，进一步清理僵尸企业。在资产归核与资产处置工作方面，要在清理僵尸企业后，思考怎样把非核心产业、特别是处在亏损的产业及合作产业推出来。要着重在归核上做文章，改制可以找试点。要将二级公司里所属非核心业务关联单位进行合并同类项，分割分类做好归核。要把资产处置和资产归核结合起来。在剥离企业办社会职能工作方面，要多向政策靠拢，多向上级汇报，争取上级部门支持。要一个个问题推动，确定好责任人。在二级单位混合所有改制和股份制改造方面，可以进一步细化方案，在安装、装饰、物管等与新业态结合较多的二级机构可以进行股份制试点。同时，在技术有机构成，需要大量人才的单位，可以把激励机制和股份制改造结合起来，鼓励新技术创新。

三是要责任到位，措施到位。要按时间节点向国资委汇报湖南建工改革改制工作，使省国资委及时掌握湖南建工改革工作情况，通过定期调研随时协调解决问题，督促湖南建工集团加快改革步伐。

最后，针对下一步工作他着重强调，湖南建工要统一舆论宣传导向，做好党建、生产经营、安全生产等方面工作，大刀阔斧、弯下身子、撸起袖子抓落实、抓改革、推进度，进一步做优做强做大。

省国资委副主任樊建军对集团改革改制整体方案给予肯定，并提示方案要细化、问题要具体化、保障要具体化、内部考核要强化。针对集团整体发展工作他提出建议：一要统一思想，确保改革方案稳步推进和生产运营的安全。二要依法依规制定方案，确保方案顺利推进。三要做好协调，确保改革过程中的保障到位。四要积极探索混合所有制改革，确保改革既符合行业特点又符合完全市场竞争企业的规则。五要加强与国资委内部对接，确保改革在国资委内的绿色通道。

监事会四办事处处长邓德贵表示，监事会将发挥好国资委和企业之间的桥梁纽带作用，依法依规地履行好监督职责，同时主动靠前做好服务，为湖南建工在这轮改革发展过程中能够按照预期目标完成既定任务，尽一份心，出一份力。

会上，集团党委书记、董事长叶新平就集团改革改制工作情况进行汇报。他说，根据省委省政府、省国资委关于深化国企改革的部署要求，加快推进集团深化改革，促推集团“创新、转型、升级”发展步伐，目前集团改革改制工作侧重在公司制改造、集团压层级减法人、资产归核和不良资产处置及处理历史遗留问题上开展工作。叶新平董事长从“公司制改造工作，压层级、减法人工作，剥离企业办社会职能工作，人员安置分流和社会保障工作，资产归核与资产处置工作”等五个方面进行了汇报，汇报明确了这五个方面的目标和举措。

叶新平董事长指出，集团将推进“湖南省建筑工程集团总公司”整体改制为“湖南建工有限”工作，通过改制按评估值重新调账，放大国有资本，将现有二级法人单位划入“湖南建工有限”，对集团现有四个层级独立法人单位和非独立法人单位进行分类研究，分步实施，重组、整合、兼并集团内主业相关、产业相近企业，依法依规加快对集团“僵尸”企业出清工作，撤销四级法人，坚决取缔个人承包公司、“三无”公司、挂靠公司和离退休人员承办的公司和无实际经营行为的公司；有序推进水电改造工作和《职工安置分流方案》等相关方案的组织实施，争取政策加快处理社区移交，规范安置分流人员手续，对各单位拖欠的社保费用和未纳入社保体系的险种加快与人社部门沟通和汇报；按上下游产业链，分业务板块重组整合，剥离非核心业务、分化亏损资产，围绕建筑主业保持适度相关多元化；对亏损核心业务，以强并弱，优势互补，联合发展，对亏损非核心业务，变为参股或完全退出，全面推进“(1+2)×4”战略，加速资产证券化，统筹规划各宗土地的处置方式，做大做实国有资本金，实现集团既定的改革改制目标。

会上，集团党委副书记、总经理周友文及集团相关领导成员还进行了补充汇报。