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努力彰显大型国企的战斗单元作用

贯彻省委“三高四新”战略、加快建设现代化新湖南，国企责任重大、大有可为。湖南建工集团作为省属国有骨干企业和全省建筑行业的排头兵，心怀“国之大者”、服务省之大盘，忠实履行国企经济责任、政治责任和社会责任，不断提升对“三高四新”战略的贡献力，努力彰显大型国企的战斗单元作用。

●一、坚守国企定位，做好政治和社会责任的担当者。牢记“重要物质基础和政治基础”的角色定位和“特殊市场主体”的身份属性，旗帜鲜明讲政治、强担当。全面加强党的领导。把坚持党的领导、加强党的建设作为“根”和“魂”，认真落实党建“第一议题”制度和重大事项党委前置研究制度，把“全面加强党的领导”写进两级公司章程，把党建工作融入企业治理全过程各环节。以“强基提能”为抓手，抓紧抓实基层党建和群团工作，强化人才队伍建设，公平公正地选用了一批德才兼备的优秀管理人才和专业人才，确保集团运行始终在党的坚强领导之下。主动承担政治任务。积极投身“三大攻坚战”，以“零利润”EPC总承包模式高质量完成全省易地扶贫搬迁项目657个安置点、600万平方米的建设任务，高质量完成沅陵县茶溪村、团坪村的脱贫攻坚和绥宁县兰家村的乡村振兴对口帮扶工作，获评“全国脱贫攻坚先进集体”。投身建筑垃圾资源化利用、污水处理、城乡环境治理等项目建设，该类项目在手合同额近百亿，有力助推了污染防治攻坚战。去年来协助省内多市化解债务风险、增加地方税收，如投入5亿元牵头成立湘潭市城市运营基金公司，支持该市城市建设和化债工作。落实习近平总书记重要指示精神，圆满完成西藏边境玉麦小康乡村建设。援建塞内加尔竞技摔跤场项目，由习近平总书记向塞国总统移交项目“金钥匙”，成为中塞友谊新标志。切实履行社会责任。积极参与疫情防控、抗洪抢险、应急救援、公益慈善等工作，去年上万名干部职工投入国内、国外防疫工作，获得了省委省政府感谢信，2名员工分获全国、全省抗击新冠疫情先进个人。今年下半年面对疫情再度反复，用3天时间为张家界市桑植县紧急建设100套“金鳞甲”智能应急隔离舱。

●二、坚持发展为要，做好“六稳”“六保”的生力军。围绕经济社会发展大局和服务民生改善的重任，在疫情的大战大考中充分发挥国企的经济顶梁柱作用，积极助推全省“六稳”“六保”目标的实现。企业发展提速。2020年，面对新冠疫情导致诸多项目一度停摆的不利形势，深入开展“赛业绩、展英才”项目建设百日会战，全年中标工程量1827.13亿元，实现企业总产值1154.89亿元、营业收入1030亿元，主要经济指标均创历史新高；上缴税费33.54亿元，省内提供就业岗位30余万个，为全省经济实现稳定恢复增长作出了积极贡献。今年上半年，积极摆脱疫情余波导致行业复苏缓慢的困扰，深入开展“建工有我，我必建功”主题活动，承接任务过1000亿，同比去年增长65.46%，实现了“十四五”开门红。行业地位提升。目前，集团位列全球“ENR国际承包商250强”第180位、“中国企业500强”第211位，去年荣获“中国承包商及工程设计企业双60强”、第六届“省长质量奖”。今年上半年，集团交建公司取得公路工程施工总承包特级资质，集团正式进入房建、公路工程施工“双特”时代。品牌影响扩大。坚持“质量取胜”发展理念，以精品力作成就“建筑湘军”的品牌影响力，承建的中国国家博物馆、重庆大剧院、湖南省博物馆、黄花机场航站楼等数百项经典工程在业界有口皆碑，连续21年荣获120项中国建设工程最高奖鲁班奖。

●三、塑造竞争优势，做好“三个高地”建设的助推器。对标“三个高地”建设目标，着力在建筑领域先进制造、科技创新、开放发展上塑造优势、培育核心竞争力。提升绿色建造水平。顺应“双碳目标”节能减排和绿色发展要求，大力发展装配式建筑，推动智能建造与新型建筑工业化协同发展，努力打造国家建筑行业先进制造业高地。目前集团设有全国唯一的装配式建筑科技创新基地、5个省级装配式建筑产业基地，自主研发的卫生间、电梯井、设备管道井等建造成果经鉴定达到“国际先进”水平；“像造汽车一样造房子”的“金鳞甲”钢结构模块化建造已完成雄安新区贾光中学校区、月湖公园办公楼等一批项目，在建的湖南农业大学八层教师公寓项目是国内迄今为止最高的钢结构模块化建筑。强化科技创新能力。去年投入研发经费32.41亿元，R&D占比达3.13%，致力在绿色建造、建筑信息化、新型建造技术等方面提升科技创新能力。组建国家级博士后科研工作站，搭建以正高级工程师、博士为核心的研发团队，并加强与国内知名院校“产、学、研、用”深度合作。成立全省首家建筑业智能建造企业“中湘智能建造有限公司”，主攻推进“互联网+BIM”技术的全面应用，致力提升从规划、设计、施工、运营直至拆除的建筑产品全生命周期智能化管理水平。开发安施达、质必优、绿施通、物料溯源、劳务实名制、PM协同管理平台等数字建造系统，提升建造智能化水平；研发“数字化交付与智能运维平台”，赋能建筑物交付之后的智能运营场景；与湖南建行合作开发“易匠通”专业用工服务平台，一键搞定用工、培训、工资发放，解决劳务实名制管理与工资发放相互割裂的问题。加快开放发展步伐。强化“全省最大的外经企业”的责任担当，大力实施“走出去”战略，深度融入“一带一路”战略。组建集团海外事业部和中湘海外建设发展有限公司，统筹推进集团海外市场拓展。成功获批国家援外项目总承包双资质，夯实“走出去”的能力基础。牵头组建湖南省建筑业“走出去”战略合作联盟、200亿元规模的湖南“一带一路”产业促进基金，为省属企业“抱团出海”搭建新平台。目前集团经营足迹已遍布全国31个省市自治区和亚、非、拉、大洋洲等30多个国家，先后建成了多米尼克玛利亚医院、布隆迪总统府、加纳国家电网一期工程、新西兰曼努考经济保障房等一批重点国际合作优质项目。同时充分利用中非经贸博览会、湖南自由贸易试验区等平台，开展以建材机电类产品出口和大宗产品进出口为核心业务的对外贸易，形成对外贸易和对外承包工程之间相互促进、联动发展的良性循环格局。

●四、加快转型升级，做好高质量发展的先遣队。随着我国经济进入新发展阶段，国家建筑行业从业标准不断提高，发展形态加速变革。集团坚持以新发展理念为指导，敏捷反应、创新思路，在加快推动转型升级中努力开创集团发展的新局面。紧跟行业新前沿。发展方向上，聚焦“绿色建造、工业建造、智慧建造”，近两年来在新能源、轨道交通、智能制造、医疗康养等新领域新业态不断突破，光伏发电项目规模居省内第一，环保类工程在手施工合同额近百亿，取得一定的先发优势。经营模式上，不断强化规划、设计、咨询、投融资、建设、运营、维护等全产业链的服务供给能力，加快向专业化、一体化、全产业链发展的建筑综合服务商转型。大力推行PPP、EPC、EPC+F、EPC+F+O等模式，着力提高市场占有率和项目运营质效。强力推进自主经营模式，提高自主经营份额，出台5个规范性文件、一个“约法三章”规范集团特别是各分子公司的经营管理秩序。优化发展新布局。对外优化市场布局，在重点服务省内市县的基础上，聚焦雄安新区、海南自贸区、京津冀、长江经济带、长江三角洲、粤港澳大湾区、成渝地区双城经济圈等国家重大协调发展区域，去年粤港澳、东部沿海、成渝城市群及海南自贸区等省份业务占省外业务总量的73.33%。对内优化板块矩阵，做实城乡环境、基础设施、地产开发三大平台，去年底组建城乡环境建设有限公司，助力全省生态文明建设；组建基础设施投资公司，助力地方“两新一重”建设；组建建工地产投资有限公司，助力房地产健康发展。培育资本新动能。积极探索“建筑+供应链金融”实践，成立我省建筑业首家商业保理公司中湘建融商业保理(深圳)有限公司，提升了集团“产融协同、降本增效”能力；组建长沙建融湘江城市更新股权投资基金，依托基金撬动集团发展；与25家银行业金融机构建立总体授信关系并提升授信规模，有效降低了财务费用和偿债风险。

●五、坚决改革攻坚，做好完善现代企业制度的力行派。作为国务院国资委“双百行动”企业，去年来集团按照省委省政府要求和省国资委部署，以壮士断腕的决心深度推进企业改革，力求在构建现代企业制度上走在前、出经验。全面完成管业分离改革。将集团管理部室由16个精简为11个，总部管理人员由230人精简至99人。同时对本部原16家经营单位进行重组整合，设立总承包公司，以模拟法人方式进行管理。加快推动企业混改。实施“1+5”产权改革，八公司、中湘美好2家单位成功引入非公资本，实现混改突破。建科院检测中心混改顺利挂牌。同时加强董事会建设，完善相关制度，重要子企业全面落实董事会职权；推进子公司经理层任期制和契约化管理，全面完成子公司聘任协议和业绩责任书的签订。目前集团正整合优质板块，加快筹备打包上市。大力深化内部“三项制度”改革。对标现代企业制度出台三个规范性文件，着力深化内部组织人事、劳动用工、收入分配三项制度改革，努力构建科学合理的管理人员选任机制、精简高效的岗位管理体系、激励与约束相结合的收入分配制度，被国务院国企改革办纳入“双百行动”国企改革样板案例。改革永远在路上。目前集团正聚焦国企改革“三年行动”的13大项、23中项、79小项量化指标任务全力攻坚，力求以改革带动全面建立现代企业制度。